胡錦濤同志在十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。胡錦濤提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，其中提到“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。聚焦于醫療這一特殊的行業消費行為，西寧軍區空軍機關醫院領導表示必須要對醫療行業進行調整配置，明確公立醫院改革方向。

　　一、建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平

　　醫院堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，深化公立醫院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量。確保食品藥品安全。

　　二、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活

　　要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

　　三、加快推進以改善民生為重點的社會建設明確公立醫院改革方向

　　西寧軍區空軍機關醫院醫院領導強調醫療行業改革應該循序漸進，分階段進行，不可能“一口氣吃個大胖子”。合理兼顧民生與消費，調整配置醫療行業資源，為我所用，在醫療行業改革中取得長足發展。同時，切實將十七大新政策落實到實處，是下轄各醫院今年工作的重中之重。近期各級領導多次開會研究、部署、指導新醫改政策在各醫院中的工作開展。我院借此“十七大”之際，率先做好公立醫院榜樣作用，從各方面入手，特別是看病難、看病貴問題，做為人民服務的表率!